التحليل الاقتصادي
تعريفه وأهدافه
1-
ما
هو التحليل الاقتصادي
للمشاريع*؟
عرفت منظمة الأمم المتحدة
للتنمية الصناعية (اليونيدو) التحليل الاقتصادي بأنه: "محاولة لقياس أثر
مشروع الاستثمار على الاقتصاد الوطني أو الإقليمي وعلى البيئة الاجتماعية"[1].
أما بنك التنمية الآسيوي فقد عرف التحليل
الاقتصادي بأنه: "محاولة لتقييم الأثر الإجمالي للمشروع على الرفاه الاقتصادي
للمواطنين في البلد المعني"[2].
أما قيادة
هندسة المرافق البحرية في ولاية فيرجينيا بأمريكا فقد عرفت التحليل الاقتصادي
بأنه: "التحليل الاقتصادي (غالباً ما يشار إلى تحليل التكلفة/المنفعة) هو:
أسلوب منهجي لمشكلة اختيار كيفية توظيف الموارد النادرة لتحقيق هدف (أهداف) معين
بطريقة فعالة وكفاءة"[3].
1 - إن الغرض الرئيس من التحليل الاقتصادي للمشروع هو
المساعدة في تصميم واختيار المشاريع التي تساهم في تحقيق الرفاه للبلد، ويكون
التحليل الاقتصادي أكثر نفعاً عندما يستخدم في وقت مبكر من دورة حياة المشروع بغية
تحديد المشاريع ومكوناتها الغير جيدة، مقارنة باستخدامه بنهاية الدورة.
ويمكن القول أن أدوات التحليل الاقتصادي للمشروع
تستطيع أن تساعد في الإجابة على الأسئلة المختلفة حول تأثير المشروع على المجتمع، موارد
الدولة، وعلى مختلف أصحاب المصلحة في هذا المشروع، وحول مخاطر المشروع
واستمراريته، إضافة إلى ذلك يستطيع أيضاً التحليل الاقتصادي للمشروع أن يساعد أيضاً في:
o
تحديد إذا كانت الترتيبات المتخذة لتغطية التكلفة كفؤة وفعالة.
o
تقييم الأثر البيئي للمشروع ومساهمته في تخفيض الفقر.
2 - يهدف التحليل الاقتصادي للمشروع إلى تحقيق الاستفادة
القصوى من الموارد الحالية، بحيث يتم تحقيق توزيع أفضل للموارد، مما يؤدي إلى
تعزيز الدخل الموجه سواءً للاستثمار أو للاستهلاك[5].
3 - يعتبر التحليل الاقتصادي دليل
يساعد على تصميم المشروع من أجل تعظيم المنافع الاجتماعية مقارنة بالتكاليف
الاجتماعية المترتبة عليه، وفقاً لذلك، ينبغي إجراء التحليل الاقتصادي في وقت مبكر
من إعداد وتطوير المشروع، أما إذا أُجري التحليل الاقتصادي بعد أن تم الانتهاء من
تصميم المشروع (وكان هذا التصميم غير قابل للتغيير لسبب ما، على سبيل المثال،
الالتزامات السياسية)، فإن التحليل الاقتصادي في هذه الحالة يكون مفيد فقط في
تحديد ما إذا كان يجب المضي قدماً في المشروع أم لا، كما أنه عند إجراء التحليل
الاقتصادي يجب النظر إلى المشروع في سياق القطاع والبلد المزمع إقامته به، وتحديد
ما إذا كان يتفق مع الاتجاهات العامة للإصلاح والسياسات المطلوبة في القطاع
والبلاد[6].
4 - يساعد التحليل الاقتصادي للمشروع
في احتساب "التدفقات الحقيقية"، وبالتالي فإنه يأخذ في الاعتبار جميع
التدفقات الصريحة والضمنية من وإلى كيان المشروع، بغض النظر عما إذا كانت تنطوي
على تدفق النقدية، ويمكن تلخيص نتائج التحليل الاقتصادي في مقياس واحد، معدل
العائد الاقتصادي (ERR) على غرار
معدل العائد المالي (IRR)[7].
* معظم
المناهج استخدمت المصطلحات التالية لذات المعنى: التحليل الاقتصادي، الجدوى القومية
للمشروع، تحليل المشروع من وجهة نظر الاقتصاد القومي والمجتمع، الربحية القومية
للمشروع
[1] UNIDO, 2003, "Investment
Project Preparation and Appraisal - IPPA Teaching Materials - Module 5:
Economic Analysis", p 1
[2] Asian
Development Bank, 1997, "Guidelines For The Economic Analysis Of
Projects", Economics and Development Resource Center , p 9
[3] Wireman, Timothy, 1993,
"Economic Analysis Handbook", Naval Facilities
Engineering Command Headquarters, Alexandria, Virginia, p 1-1
[4]
Belli, Pedro, & Anderson, Jock, 1997, "Handbook On Economic
Analysis Of Investment Operations",
p 4
[5]
Asian Development Bank, 1997,op, cit, p5
[6] C.
Knowles, James, & R. Behrman, Jere,
2004, "A Practical Guide to Economic Analysis of Youth
Projects", The International Bank for Reconstruction and
Development , p 9- 10
تعليقات: 0
إرسال تعليق