Technical-feasibility-studies1


الجدوى الفنية (الهندسية)

الجزء الأول


سوف نجيب من خلال دراسة الجدوى الفنية للمشاريع على مجموعة من الأسئلة أهمها:
·         ما هو التحليل الهندسي للمشروع؟
·         هل يجب اختيار أفضل تقنية للمشروع؟
·         كيف يتم اختيار موقع المشروع وتموضعه؟
·         منى يتم اختيار موقع المشروع القريب من مستلزماته؟
·         كيف يتم اختيار القوى العاملة في المشروع؟
·         ماذا تتضمن تكاليف للمشروع؟
·         ما هي الآثار السلبية لعدم الاهتمام بالتحليل الهندسي؟

مقدمة:

·         الجدوى الفنية للمشروع ركن أساسي من أركان دراسة الجدوى الاقتصادية.
·         وتعتمد عليها جميع الدراسات التالية المالية والاقتصادية والبيئية بل لا يمكن إجراء تلك الدراسات أصلاً دون وجود الدراسة الفنية التي تقرر صلاحية إنشاء المشروع من الناحية الفنية.
·         ويعتمد التحليل الفني إلى حد كبير على البيانات والمعلومات التي تم الحصول عليها من الدراسة التسويقية.
·         وتستغرق دراسة الجدوى الفنية للمشروع في معظم الأحيان وقتاً أطول نسبياً بالمقارنة مع الدراسات الأخرى، ويقوم بهذه الدراسة فريق متخصص من ذوي الخبرة والدراية بالقطاع الذي ينتمي إليه المشروع. ويجب أن يعمل فريق الدراسة الفنية مع الفرق الأخرى التي تقوم بالدراسات التسويقية والمالية والاقتصادية.
·         وقد يعاد النظر في الأساليب الفنية والتكنولوجية المستخدمة في المشروع بناء على ما تسفر عنه نتائج دراسة السوق.

هدف الـدراسـة الـفـنـيـــة:

  1. تهدف إلى إثبات الجدوى الفنية للمشروع من خلال تقييم إمكانية نجاح المشروع تقـنياً وهندسياً.
  2. التأكد من أن البديل التقني المختار هو الأمثل فنياً واقتصادياً لتحقيق أهداف المشروع.

أهم جوانب التحليل الهندسي:

  1. تحديد عمر المشروع.
  2. تحديد الطاقة الإنتاجية للمشروع.
  3. اختيار التقنية.
  4. اختيار الموقع.
  5. المواد والمدخلات.
  6. تصميم المشروع.
  7.  التخطيط الداخلي.
  8.  القوى العاملة.
  9. الاحتياجات من المرافق العامة.
  10. التقديرات المبدئية للتكاليف الرأسمالية.
  11. لتقديرات المبدئية للتكاليف التشغيلية.
  12. التنظيم والإدارة.
  13. تنفيذ المشروع وجدولة أنشطته.
  14. الآثار البيئية.

وفيما يلي شرح مختصر لهذه البنود:

1-      تحديد عمر المشروع:

·         يعرف العمر الإنتاجي لأي أصل من الأصول بالقدرة على استمراره في الإنتاج بصرف النظر عن تكلفة تشغيله وصيانته، أي ربحية هذا الإنتاج.
·         ويعرف العمر الاقتصادي بـ بالفترة التي يمكن فيها تشغيل المشروع بشكل اقتصادي بمعنى أن إيرادات تشغيل المشروع أكبر من تكلفة تشغيله، أي توجد ربحية من تشغيل هذا المشروع.

2-      تحديد الطاقة الإنتاجية للمشروع:

وتعرف الطاقة الإنتاجية: بأنها حجم أو عدد الوحدات التي يمكن إنتاجها خلال فترة زمنية معينة ... وهناك مصطلحات يستخدمان في تحديد الطاقة الإنتاجية وهما:
·      الطاقة الإنتاجية الاسمية القصوى: وهي الطاقة الإنتاجية الممكنة فنياً، وتتطابق غالباً مع الطاقة الإنتاجية التصميمية التي يضمنها موردو الآلات والمعدات، حيث يعتبر من الصعوبة الوصول إليها عملياً.
·      الطاقة الإنتاجية العادية الممكنة: وهي الطاقة التي يمكن الوصول إليها في ظروف العمل العادية بعد الأخذ في الاعتبار المعدات المركبة، والظروف الفنية للمنشأة.

العوامل المؤثرة على اختيار حجم الطاقة الملائم:

·           حجم الموارد الاقتصادية المتاحة.
·           حجم السوق الفعلي والمتوقع.
·           قيود فنية على حجم الطاقة.

3-   اختيار التقنية:

للنظر في اختيار التقنية فلابد من دراسة المحاور التالية:
‌أ-        تصنيف وسائل الحصول على التقنية.
‌ب-    وسائل نقل التقنية.
‌ج-      محاذير الاختيار التقني.
‌د-       اختيار التقنية.
‌ه-        اختيار البدائل التقنية.
‌و-      المشاركة في المشروع للحصول على التقنية.

أ - تصنيف وسائل الحصول على التقنية:

تصنف وسائل الحصول على التقنية على النحو التالي:
‌أ-        شراء التقنية.
‌ب-     المشاركة في المشروع.
‌ج-       ترخيص التقنية.

ب - وسائل نقل التقنية:

هناك ست خيارات لوسائل نقل التقنية:
1.      المشروعات المملوكة بالكامل للشركات الأجنبية.
2.      المشروعات المشتركة.
3.      مشروعات تسليم المفتاح.
4.      استخدام خبراء بصفة فردية.
5.      عقود توريد الآلات.
6.      اتفاقيات استغلال التقنية.

ج - محاذير الاختيار التقني:

عند الإقدام على الاختيار التقني فإن هناك عدد من المحاذير لابد من أخذها بعين الاعتبار، كما أن الاختيار يحقق لنا بعض من المزايا وسنتناول هنا المحاذير والمزايا في إطار اختيار التقنية لكل من المشروعات الصغيرة والمشروعات الكبيرة.

1- محاذير الاختيار التقني في حالة المشروعات الصغيرة والمتوسطة:

·      ( أ ) في حالة الاتصال بموردي الآلات و المعدات:
                        المحاذير: ان يقوم المورد بتزويد المحلل بالتقنية والوسائل ومعدات الانتاج المتاحة لديه فقط.
                        الحل: الاتصال بأكثر من مورد ومن أكثر من دولة.
·   (ب) في حالة الاستعانة ببيت خبرة استشارية:
            الميزة: الحياد وافتراض عدم التحيز. 
            المحاذير: 
                         (1)  اقتصاره على خبرته في مشروع مشابه وعدم توفيقه لاختيار انسب لتقنية ووسائل انتاج.
                         (2 ) حياده يجب ان لا يسلم به.
·      (ج)  في حالة الاستعانة بالخبرة المكتسبة في مشروع قائم ( غالبا في مشاريع التوسعية):
                        الميزة: الخبرة.  
                        المحاذير: التحيز للتقنية القائمة خصوصا إذا لم يكن المدير الفني ملما بالتطورات.

2 - محاذير الاختيار التقني في حالة المشروعات الكبيرة:

·      (أ)  في حالة الاستعانة ببيت خبرة الاستشارية المتخصصة:
         الميزة:    (1) الحياد و افتراض الدراية بالتطورات.
                      (2) يسهل عملية الحصول على التمويل اللازم.
         المحاذير: (1) ضرورة ترشيد عملية اختيار الاستشاري.
                      (2) ضرورة وضع العناصر المرجعية بدقة  Terms of reference  .
                      (3 ) حياده يجب ان لا يسلم به.

·      (ب)  الاستعانة بالشركات عابرة القارات ( غالبا في مشاريع مشتركة ):
         الميزة: نظام تقني متكامل.
         المحاذير: ارتفاع التكاليف للخدمة التقنية المتكاملة.

·      (ج) في حالة الاستعانة بالمنظمات الاقليمية العربية والدولية:
           الميزات :  (1) الحياد.
                       (2) خبرات متراكمة.
                       (3) اغلب المنظمات تقدم خدماتها كمعونة فنية بدون تكاليف أو برسوم بسيطة.
                       (4) لديها مراكز متخصصة في نقل التقنية للدول النامية.

·      (د) في حالة دول الاتفاقيات الثنائية (غالبا في المشاريع المشتركة والاتفاقيات الثنائية): 
           الميزة : التسهيلات المالية.
           المحاذير:  (1) استخدام التقنية المتاحة في دولة الاتفاقية.
                          (2) مشاريع نمطية.
                          (3)  يجب محاولة إعداد دراسة جدوى متكاملة وليس التركيز على الجانب التقني مهما كانت الإغراءات التمويلية أو السياسية.

د -اختيار التقنية:

تتمثل مصادر التقنية بما يلي:
1)      موردي الآلات والمعدات.
2)      الغرف التجارية الصناعية.
3)      الأقسام التجارية لسفارات الدول المعنية.
4)      المكاتب الاستشارية المحلية والأجنبية.
5)      معاهد البحوث والاستشارات الصناعية.
6)      منظمات التنمية الاقليمية والدولية. 

أمثلة للمنظمات الاقليمية والدولية:

·      المنظمة العربية للتنمية الصناعية.
·      منظمة الخليج للاستشارات الصناعية.
·      منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.
·      منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للدول الأوربية ( OECD ).

ه- اختيار البدائل التقنية:

يتم تحليل البدائل التقنية للمشروع وفقاً لمعايير معينة والتي بموجبها يحدد البديل المناسب وهناك سبعة معايير كما يلي:
·      الاستخدام العملي للتقنية في بعض الدول.
·      الاحتياجات من رأس المال.
·      العمالة المطلوبة.
·      الاحتياجات من العمالة النادرة.
·      استهلاك الوقود والمياه والمرافق الأخرى.
·      تكلفة الإنتاج للوحدة والأرباح المتوقعة.
·      التأثير على البيئة.

و -المشاركة في المشروع للحصول على التقنية:

عند المشاركة في المشروع لا بد من أخذ الاعتبار لما يلي:
·      مدى تغطية هذه المشاركة للتغيرات في الموارد المطلوبة للمشروع.
·      مدى تكلفة هذه المشاركة.
·      أن يكون هناك دعم تقني لفترة طويلة.
·      المشاركة في الأخطار المصحوبة بمنتجات جديدة لم تجرب في الأسواق.
·      النفاذ إلى الأسواق المحلية والعالمية لمورد التقنية. 

        بعض عوامل التأثير على القرار في شراء الأجهزة والمعدات هي:

·      تكلفة وتوفر المكائن.
·      توفر الأفراد من ذوي المهارات في الصيانة والترميم.
·      توفر وتكلفة قطع الغيار.
·      إمكانيات تصنيع الأجهزة والمعدات المحلية/الوطنية (تطوير خطوط الإنتاج).
·      من المستحسن أن يتم شراء المعدات والأجهزة من الموردين والمصنعين المحليين وذلك بسبب أن الخدمة وإمكانية الحصول على قطع الغيار أسهل وأسرع. 

     عند وضع أمر شراء المعدات والآلات يجب:

·      تحديد المطلوب بأكبر قدر من الدقة والمواصفات (لأن الكثير من صانعي مثل هذه الأجهزة لديهم سلع ومنتجات شديدة الشبه ببعضها البعض).
مثلاً: يجب ذكر المعلومات المتعلقة برقم موديل الماكنة وطريقة استخدامها للكهرباء (فيز أو 3 فيز) وعدد وأنواع قطع الغيار المطلوبة وقدرة الماكنة الإنتاجية في الساعة ونوعية الانتاج و...
وفي الكثير من الأحيان قد يتطلب الأمر المساعدة من متخصص وفني الذي قد يكون يعمل في إحدى المعاهد المحلية القريبة لوضع تفاصيل الطلب بالدقة المطلوبة.

4-      اختيار موقع المشروع:

تعتبر دراسة موقع المشروع الاستثماري ليس فقط في إطار دراسة الجدوى الفنية والهندسية، بل أيضاً في إطار دراسات الجدوى القانونية والتسويقية والمالية والاقتصادية، حيث أن لكل موقع من المواقع المقترحة للمشروع آثاره القانونية والفنية والتسويقية.. الخ. ولهذا فإن اختيار الموقع يتمثل أولاً في المنطقة الجغرافية، ثم تعيين موقع المشروع داخل حدود هذه المنطقة.

اعتبارات اختيار موقع المشروع:

تختلف اعتبارات دراسة موقع المشروع تبعاً لطبيعة أعمال المشروع ونشاطه المقترح، حيث تختلف اعتبارات اختيار موقع لمشروع استصلاح الأراضي عن اعتبارات اختيار مشروع لتصنيع الألبان، كما تختلف عن اعتبارات مشروع لتصنيع المنتجات الزراعية وعن مشروع لتربية الأغنام.

هناك مجموعة من الاعتبارات التي يجب أخذها بالاعتبار عند اختيار موقع المشروع:

1)      إن قرب موقع المشروع من مصادر المواد الخام يجب أن يتم في ضوء المفاضلة بين تكاليف نقل المواد الخام وسهولته وتكاليف نقل القوى العاملة إلى موقع المشروع وبين تكاليف نقل منتجات المشروع إلى مناطق بيعها وتصريفها. ومدى توفر وسائل النقل العادية والمجهزة.
2)      وتتدخل تكاليف شراء الأرض أو استئجارها في دائرة تفضيل موقع على آخر.
3)      قوانين الاستثمار قد ينتج عنها ميزة اقتصادية عند اختيار موقع المشروع.
4)      العوامل البيئية، والاستقرار الأمني بالمنطقة.
5)      البنية التحتية: الطرق، وسائل النقل، وسائل الاتصالات ...
6)      الهياكل الأساسية الاجتماعية: الخدمات العامة مثل الصحية والتعليمية والترفيهية.
7)      القوى العاملة: مدى توفر العمالة الماهرة وغيرها، الأجور، مقارنة تكاليف المعيشة.
8)      المواد الخام: توفرها، جودتها، أسعارها.
9)      الصناعات المكملة والمساعدة: الخدمات المساعدة كالصيانة وقطع الغيار. 

كذلك طبيعة المشروع نفسه تعتبر من العوامل التي تساعد على تحديد الموقع:

1)   فالمشروعات السياحية عادة ما تقام في مناطق معينة كالشواطئ أو المناطق الأثرية.
     2)   والمشروعات الملوثة للبيئة كصناعات الإسمنت وبعض الصناعات الكيماوية لا تصلح أن تقام في المناطق الآهلة بالسكان.

 طبيعة التربة والطقس:

1)        تتطلب بعض المشروعات الزراعية تربة أو الطقس من نوع خاص، ولا تصلح في مكان آخر.
2)  كما تتطلب بعض المشروعات الصناعية التي تؤدي فيها العمليات الإنتاجية إلى اهتزازات عنيفة ومستمرة إلى أنواع صلبة من التربة.

يفضل اختيار موقع المشروع بالقرب من مستلزمات الانتاج في الحالات التالية:

·      عندما تكون مستلزمات الإنتاج كبيرة الحجم أو ثقيلة الوزن ويتم استخدام كميات كبيرة منها (معامل الإسمنت).
·      إذا كانت مستلزمات الإنتاج سريعة التلف ويصعب نقلها إلى مسافات طويلة دون تحمل تكاليف ضخمة في عملية الحفظ والتخزين (معامل الأجبان والألبان).
·      إذا كانت نسبة تكاليف نقل مستلزمات الإنتاج تمثل نسبة عالية من التكاليف.
·      إذا كان المشروع يحتاج إلى كميات ضخمة من المواد الخام وتمثل نسبة عالية من مكونات السلعة.

يفضل اختيار الموقع بالقرب من أسواق تصريف المنتجات في الحالات التالية:

·      عندما تصبح تكاليف نقل المنتجات النهائية إلى الأسواق تمثل نسبة عالية من تكاليف التشغيل أو التكاليف الكلية.
·      صعوبة نقل المنتجات النهائية لمسافات طويلة لكبر حجمها وانخفاض قيمتها السوقية وتعرضها للكسر والتلف.
·      عندما يكون تقرير اختيار الموقع بجانب السوق يسمح بتقديم خدمات أفضل للمستهلكين ويسمح بتوفير جزء من التكاليف.



مروان المعلم / ماجستير بالاقتصاد المالي والنقدي
كاتب المقالة
كاتب ومحرر اخبار اعمل في موقع آفاق .

جديد قسم : دراسة الجدوى الفنية

إرسال تعليق